不要告訴別人（個舊錫礦石）個舊錫礦床，

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關鍵詞：

錫礦；政府；云南；行業知識

編輯◎旺材錫加工

摘要：通過分析政府在近代云南個舊錫礦經濟發展中引進機器設備、資金、人才支持等舉措，說明政府對近代個舊錫礦經濟發展所起的推動作用。旨在為今天的政府決策者如何抓住21世紀新的發展戰略機遇,提供有益的歷史經驗，合理制定礦業經濟發展政策，再次發揮政府應有的作用,促進地方經濟發展。

1、通過史料說明政府在近代云南個舊錫礦經濟發展中的作用因錫而興盛，因錫而揚名的“錫都”個舊，有著悠久的礦業開發史。錫礦早在距今2 000多年前的漢代就已開采，明代中后期有所發展，清康熙乾隆以后逐漸發達。近代以來，隨著國際市場對錫的需求和交通條件的改善，錫礦獲得迅速發展，到1913年，個舊被列為云南省一等大縣，成為全滇工業重鎮。在個舊錫礦經濟發展過程中，筆者認為政府在其中所起的作用值得一提。

1.1　政府的政策為礦業發展創造了有利條件

在云南礦業發展，包括個舊錫礦經濟發展的過程中，政府在鼓勵辦礦方面所起的推動作用是不容忽視的。從清代以來，中央政府出于鞏固統治，開發邊疆的需要，上至皇帝、下至督撫對云南礦業推行鼓勵開采政策，客觀上為礦業的發展創造了有利條件。早在康熙年間，1682年云貴總督蔡毓榮《籌滇理財疏》中提出“鼓鑄宜廣”、“礦硐宜開”良策，得到了政府的采納，明確把礦冶業作為經營云南的重大舉措。如1737年，乾隆時期對滇銅的開采很重視，曾諭“凡產銅出場，實有裨鼓鑄，準報開采”。時滇銅已經成為京局鼓鑄用銅的主要來源，納入了皇朝經濟運行的框架，并在資金籌集等方面采取相應的措施，促進了銅礦業的開發。直到光緒年間，中央政府仍認為“開采滇礦，為富強本計”。下令招集商股，購置機器，這些政策對開辦云南礦業起到了積極推進作用。從1883年起，云南地方政府便撥官款在承宣布政使司內設立統管全省礦務的云南礦務招商局，同時設立個舊廠務招商局,經營個舊錫礦。另設立云南招商

局錫棧，負責錫礦的銷售。1887年，時任云南巡撫的唐炯為中央礦務大臣督辦云南礦務，他在招商局的基礎之上重新進行了整頓，并于8月主持成立云南礦務公司，用貸款收購大錫出售的方式經營個舊錫礦。1905年，在云貴總督丁振鐸和礦務大臣唐炯及個舊同知雷元澍等的支持下，地方紳商籌資創辦了個舊廠官商有限公司。到1909年，云貴總督錫良委派道員王夔生等到東南亞各國考察錫務，準備自行設廠煉錫。8月改組個舊廠官商有限公司而成立個舊錫務有限公司。該公司成立后在個舊經營錫業達30年之久，是近代云南工礦企業中存在時間較長的企業之一。這也充分說明了政府重視并積極參與錫礦開發的重大作用。

1.2　政府引進設備對礦業生產起到了支持作用

政府在引進機器設備進行礦業生產方面起到了重要的支持作用?！罢屑坦?、購辦機器為兩大端，蓋非商股不能輔官本不足，非機器不能濟人力之窮”，政府對機器生產的重要性早有認識，1877年云貴總督劉長佑還明確提出應“參用西洋采礦機器以助人力不足，并延雇熟悉礦路之洋匠以補中法之未備”。到唐炯督辦云南礦務，曾從北京購置大小600多件機器從漢口經四川運進云南，在東川裝置進行機器開采和冶煉，成為礦業使用機器生產首創。個舊錫務公司也從1909年起，在云貴總督錫良的支持下，耗資50多萬銀元(合108萬馬克)，與德商禮和洋行訂約，向德國克虜伯廠購買冶煉、洗選、化驗、動力等機械設備，開創個舊錫礦機械化生產的歷史。1914年，公司用款330多萬元，又購進鍋爐4具、發動機2具、氣壓機2具、洗砂廠機多件，內有粗砂震動臺26具，細砂震動臺6具，樹膠平臺20具，煤氣爐5座、瓦斯熔錫倒焰爐6座、凈錫爐3座、熔錫爐2座、煉渣爐1座、鐵車150具及索道等設備?！斑@些設備就當時來說已頗具規模，其中包括1個14km的空運索道，1個通用的洗砂場，3個煉錫倒焰爐，3個凈錫爐，2個煤氣發生器(那時煉錫的燃料已是煤氣)”。1915年，公司又從德國購買鍋爐、發動機、洗砂機、磨煤機、煉錫機、運砂機、鐵索機、抽水機以及化驗、電燈等設備10余種。以上各類設備的購置，對支持錫務公司全面采用新法生產打下了基礎.以后公司在采礦、選礦、冶煉等方面都采用新式設備。如在采礦環節,使用了升降機、卷揚機、鼓風機、金剛鑿巖機等裝備；在選礦方面，公司1925年又先后購進碎礦機、磨礦機、分級器、洗礦床、回礦帶、沉淀箱、汲水機、格子篩等洗砂機械設備;在冶煉方面也有日處理爐料60t的以柴油為燃料的熔煉爐，日產30t的熔錫爐，250瓦的柴油發電機和抽風機水泵等設備。

1.3　政府在資金籌集、投入方面對礦業發展發揮的重要作用

政府在籌集資金,推動礦業發展方面發揮了重要作用。要發展礦業，資金的投入是關鍵。如前所述，政府除投入資金外，一直倡導招集商股，把之作為辦礦的重要條件。云南礦務招商局成立后，采取了很多措施招集商股，當時招集商股7萬兩、政府投入12萬兩。唐炯經營云南礦務公司時，也采取了利潤分紅的辦法招商集股，以“天順祥”商號的經理王熾為公司股東，赴四川、廣州、漢口、寧波、上海等處招股，加上政府投入，當時有資金100多萬兩。到個舊廠官商公司時有商股18.1萬元，政府投入48.5萬元。個舊錫務公司成立后，有商股76.95萬元，政府投入100萬元，以后隨著公司發展還有增加。有了商股的參與和政府的加大投入，在很大程度上彌補了礦業發展資金的不足，調動了大量的資金支持生產。到民國初年，為解決政府財政預算的困難，云南軍都督蔡鍔等呼吁籌集資金，開發滇省礦產，將來“礦業日旺，礦稅自增，既可保滇省之利權,也可紓中央之財力，上于國家，下于地方，兩有裨益”。當時正值護國運動時期，時人認識到：“維持金融，尤以吸收現金為要，查得滇省金融機關，純在富滇銀行，輸入現金，則以個舊錫為大宗，其樞紐又在錫務公司”。于是著手進行富滇銀行與個舊錫務公司業務的統籌辦理，企業的一切賒銷業務由銀行擔保，連同個舊一地錫商的負債也以大錫折價交由公司，運銷香港所需的費用由銀行借墊，售后款項則直接交存銀行。這樣，既及時保證了企業對生產資金的需求，又使銀行的放款與經營活動緊密聯系，更好地發揮其融通資金的職能，由于緩解了資金不足對生產的壓力，在當時確實對錫業生產的發展產生了積極的促進作用。以后繆云臺對錫礦冶煉水平的提高也正是以勸業銀行和新富滇銀行作后盾，解決了資金投入的困難，促進了錫礦經濟發展，從而也奠定了個舊大錫在近代云南經濟中的重要地位。錫業成為了云南經濟的命脈。“錫，為云南惟一有歷史之礦產，并為惟一著名之國際商品，而為數十年來云南經濟之樞軸”。

1.4　政府在人才支持方面對礦業發展所起的重要作用

在對礦業發展中的人力支持方面，政府也充分發揮了主導作用。清政府對開辦礦業中聘用西洋技師的做法一直是贊成的，唐炯在籌辦云南礦業，購買機器的同時，還專門聘請日本礦師來滇開礦。個舊錫務公司成立后，先后也聘過德國、美國工程師進行技術指導。在后來精錫冶煉的過程中，公司經理繆云臺也曾取得省政府的支持，高薪聘請了英國技師。宣統年間，政府已認識到人才培養對開礦的重要性，云貴總督李經義曾奏：“辦礦之法，一為培養人才，一為分期勘辦，培養人才不外設立礦業學堂，選派礦學學生”。到民國初年，政府重視教育，加強對人才的培養。蔡鍔執政云南期間，還選送了一批到歐美及日本的留學生，繆云臺即是這一時期政府公費選派的留學生之一，他在美國留學期間便主修礦冶礦藏分布學科，1919年畢業于明尼蘇達州大學，并獲礦業工程師頭銜，精錫冶煉的成功也與他自身的貢獻分不開。在對錫務公司的人員任用上，政府注重人才的品德、技能、知識水平，并制定有相應的工作業績考核條例。繆云臺就是省政府直接任命的公司經理，后來又任省農礦廳長及勸業銀行經理、省新富滇銀行行長等職，他在資金投入及對冶煉技術進行根本改造，專用無線電臺建設等方面都爭取到了云南省政府的多方支持。

1.5　政府其他鼓勵政策對礦業發展所起的重要作用

政府推行科技發明創造者獎勵政策和礦業生產組織的科學性和標準化方面的規定，也是政府在礦業轉型過程中發揮重要作用的具體體現。獎勵科技發明對促進云南省工藝技術的進步起到了應有的作用，從1931年以后，云南省政府就多次出臺了獎勵工、礦業的規章、辦法、條例，并通過舉辦各種展覽會進行評比的方式，對作為生產結果的制品給予獎勵，頒發各種獎章或獎狀。如1932年云南國貨展覽會對個舊錫務公司采用機器生產的精煉純錫頒發了優等獎狀，表明政府對工業生產技術的進步和發明創造給予重視，推動了礦業經濟發展。蔡鍔在云南軍都督府執政期間，還擬訂云南礦務暫行章程，在昆明設立礦物化驗所、地質調查研究所，著力于保護和開發個舊錫礦及東川銅礦。以后政府又制定了相應的規定規范生產標準化，如當時建設廳于1938年的工作報告中即認為：“云南礦業風守舊法，除個舊縣之錫務公司與煉錫公司采用新法，故其出品優良，可以逐角國際貿易之市場外，余皆鮮有加以改進，蓋省未脫手工業之范圍……如能先期調查入手，依科學程序計劃開采，有裨國家前途”。之后，據此報告對開采礦事作出了具體規定，即在勘探礦中要“擴充化驗事項。探獲礦石，與呈報領導各種礦產，均應先事化驗,籍明組合之成分，而作棄取與計劃開采之標準”。一方面充分肯定了個舊錫業公司的新法生產，同時，這些規定無疑可使礦產的開采與生產進一步納入到科學規劃的軌道中，在一定程度上避免憑經驗盲目開采造成的資源浪費。

2　結束語

綜上所述，筆者認為政府在鼓勵辦礦、機器設備引進、資金籌集、人才支持及其他獎勵政策上對近代云南礦業發展，包括對個舊錫礦經濟發展所作的努力，的確適應了社會經濟發展的需要，起到了不容忽視的重要作用。進入21世紀的今天，個舊錫礦經濟發展已邁向一個新的歷史階段，面臨新的機遇與挑戰。目前，云南省政府正在實施的昆河經濟帶發展構想和“打通南門，走向亞太”的發展戰略及中國-東亞自由貿易區建設的機遇給個舊錫礦經濟的發展提供了一個新的歷史平臺，政府如何借鑒有益的歷史經驗，制定合理的礦業發展政策，抓住機遇，再次發揮政府的重要作用，實現和促進礦業經濟的發展將具有重要的現實意義。

 

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來源  |  西南林學院

編輯  |  旺材小編，轉載請注明出處

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